什么是水資源論證?
水資源論證是依據江河流域或者區域綜合規劃以及水資源專項規劃,對新建、改建、擴建的建設項目的取水、用水、退水的合理性以及對水環境和他人合法權益的影響進行綜合分析論證的專業活動。
為什么要進行水資源論證?
為認真貫徹中央關于新時代治水的方針政策,全面落實國家實施可持續發展戰略和強化水資源管理的要求,建設項目開發利用水資源,必須遵循合理開發、節約使用、有效保護的原則。為促進水資源的合理配置和可持續利用,保障建設項目的合理用水要求,必須進行建設項目水資源論證,編制水資源論證報告書。
根據水利部、國家發改委頒發的《建設項目水資源論證管理辦法》要求,建設項目需依據國家和地方有關法規,開展水資源論證工作。在區域水資源相關調查、建設項目工程分析的基礎上,對建設項目取水可靠程度、項目用水合理性、項目取水對區域水資源和下游用水產生的影響等諸方面問題,給出科學、客觀、合理、公正的結論,為建設項目取水許可管理提供可靠的技術依據。
水資源論證的主要任務?
建設項目利用水資源必須遵循合理開發、節約使用、有效保護的原則和保障建設項目合理用水要求。因此,水資源論證的主要任務為:
論證分析項目區域范圍內水資源及開發利用狀況和“三條紅線”管理適應性;
根據建設項目所在區域的現在水資源開發利用背景,按照《建設項目水資源論證導則》(SL322-2017)要求,從國家產業政策、“三條紅線”的相符性、水資源條件和規劃相符性、水資源配置的合理性、項目工藝技術的合理性等分析論證項目取水的合理性;
通過對建設項目用水過程、水平衡和用水指標的分析,以節約用水、合理使用、優化配置的原則論證項目用水的合理性,分析節水潛力,提供有針對性和可操作性的節水措施和建議;
論證分析建設項目對區域水資源、水功能區、水生態及其他利用相關方的影響;分析論證項目用水的取水可靠性(水量、水質);論證分析建設項目退水對區域水環境、水功能區、水生態和其他利用相關方的影響;提供項目取退水影響補償和水資源保護措施;提出合理可行的水資源保護措施、監測及管理意見及對其他用水戶的影響。
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